Studentam.net.ua
Реферати, курсові та дипломні роботи
Головна arrow Правознавство arrow Право соціального забезпечення arrow 5. Призначення субсидії для оплати житлово-комунальних послуг
10.12.2016
Платні роботи
Реферати
Курсові
Дипломні, магістерські ...
Онлайн бібліотека підручників
Біологічні науки
Валеологія
Екологія
Економічні науки
Етика та естетика
Землезнавство
Історія
Літературознавство
Педагогіка
Правознавство
Психологія
Соціальна робота
Корисні матеріали
Біографії
Розробки уроків
Статті
Друзі

Електронна бібліотека




5. Призначення субсидії для оплати житлово-комунальних послуг

5. Призначення субсидії для оплати житлово-комунальних послуг

   Підвищення тарифів на житлово-комунальні послуги спричинило серйозні проблеми для малозабезпечених сімей, неспроможних оплачувати послуги за новими тарифами. Саме тому в 1995 році з метою створення надійної підтримки малозабезпечених родин було запроваджено ефективну програму соціального захисту населення — програму житлових субсидій. Цією програмою було передбачено надання безготівкової допомоги на оплату житлово-комунальних послуг сім’ям з низькими доходами.
   Це перша в Україні програма адресної соціальної допомоги малозабезпеченим верствам населення. Її реалізація була започаткована постановою Кабінету Міністрів України №89 від 4 лютого 1995 року “Про надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг”. З 1 травня 1995 року за умови призначення житлової субсидії сім’ї почали сплачувати за житлово-комунальні послуги (користування житлом, його утримання та оплату послуг водо-, теплопостачання і водовідведення, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) не більше 15 відсотків свого середньомісячного сукупного доходу [9]. Вже в травні 1995 року відділи житлових субсидій по всій Україні почали прийом заяв на призначення допомоги.
   Субсидія призначається при перевищенні плати за комунальні послуги в межах установлених норм споживання з урахуванням пільг для всіх прописаних в житловому приміщенні і їх обов’язкового платежу.
   Обов’язковий платіж визначається як 15—20 % (залежно від складу прописаних) від середньомісячного сукупного доходу прописаних в житловому приміщенні. При цьому норма володіння чи користування загальною площею житла та нормативи користування комунальними послугами встановлюються виходячи з 21 м2 на кожного прописаного та додатково 10,5 м2 на сім’ю, а для громадян, які проживають в однокімнатній квартирі, — на загальну площу, незалежно від розміру квартири.
   Субсидія не призначається, якщо серед прописаних є працездатні особи, які не працювали і не навчались протягом трьох місяців, що передують зверненню, крім випадків, передбачених законодавством. Також субсидія не призначається, якщо хтось із прописаних здає у найом або в оренду житлове приміщення, подружжя має у своєму володінні (користуванні) у сукупності більше, ніж одне житлове приміщення, загальна площа яких у сумі перевищує встановлені норми, подружжя має у своєму володінні (користуванні) механічний транспортний засіб з датою випуску не більше 10 років.
   Призначена субсидія стимулює економне використання послуг з лічильниками:
   - право на одержання субсидії визначається з вартості нормативних об’ємів;
   - у залежно від рівня економії відносно норми визначений відсоток обов’язкового платежу в наступному періоді зменшується до 5 %;
   - одержувач субсидії сплачує за фактом, якщо він використав послугу менше розміру обов’язкового платежу.
   Субсидію можна одержати і при наявності боргу, але для цього необхідно скласти договір про його погашення. Для одержувачів субсидії передбачено штрафні санкції у разі надання недостовірних даних.
   З 2001 року введено готівкову виплату субсидії на тверде паливо та скраплений газ, що надало можливість заявникам купувати вугілля належної якості.
   Субсидіарне забезпечення має деякі проблеми. На даному етапі житлово-експлуатаційні організації виконують не притаманні їм функції щодо визначення вартості використаних послуг з урахуванням пільг і субсидії. Окрім цього, житлово-експлуатаційні організації повинні:
   - обліковувати пільговиків;
   - обраховувати зниження вартості наданої послуги залежно від розміру пільги;
   - обробляти переліки власників з нарахованими субсидіями, що надаються відділами житлових субсидій;
   - робити помісячне звіряння за фактичним споживанням послуги. При цьому визначається новий розмір субсидії;
   - призначена субсидія не є кінцевою, її розмір помісячно перераховується залежно від фактичного споживання. Це викликає труднощі для розуміння не тільки пересічного громадянина, а і для працівників комунального господарства, а в ряді випадків — і для працівників відділів житлових субсидій.
   Зберігається недостатнє фінансування, що породжує заборгованість держави перед житлово-експлуатаційними організаціями, а в разі призначення субсидії на скраплений газ і тверде паливо — ненадання її сім’ям, які мають на неї право. І це, як правило, менш забезпечені сільські сім’ї.
   Сьогодні намічається стійка тенденція до зменшення заборгованості перед надавачами житлово-комунальних послуг за надані населенню житлові субсидії. Якщо станом на 1 січня 2003 року в Україні ця заборгованість складала 128,8 млн грн, то на 1 вересня 2003 року — 61,8 млн гривень. Але законодавча база субсидіарного забезпечення потребує вдосконалення.

Література до теми

1. Конституція України від 28 червня 1996 р. // Відомості ВР України. — 1996. — № 30. — С. 141.
2. Закон України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” № 875-ХІІ від 21.03.91 року // Відомості ВР України. — 1991. — № 21. — С. 252.
3. Закон України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” № 2109-ІІІ від 16.11.2000 року // Відомості ВР України. — 2001. — № 1. — С. 2.
4. Закон України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” № 2334-ІІІ від 22.03.2001 року // Відомості ВР України. — 2001. — № 20. — С. 102.
5. Закон України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям” № 1768-ІІІ від 1.06.2000 року // Відомості ВР України. — 2000. — № 35. — С. 290.
6. Закон України “Про затвердження прожиткового мінімуму на 2005 рік” № 2089-IV від 19.10.2004 року // Відомості ВР України. — 2005. — № 6. — С. 131.
7. Закон України “Про Державний бюджет на 2005 рік” № 2285-IV від 23.12.04.
8. Постанова Кабінету Міністрів України №89 від 4 лютого 1995 року “Про надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг”.
9. Постанова Кабінету Міністрів України № 295 від 19.04.1995 р. “Про розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг”.
10. Постанова Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 р. “Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми” // Збірник законодавства України. — 2004. — № 2. — Ст. 74.
11. Постанова Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. № 250 “Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям” // Збірник законодавства України. — 2004. — № 2. — С. 125.
12. Система соціальної допомоги на шляху перетворень // Соціальний захист. — 2003. — № 10. — С. 11.
13. Допомога малозабезпеченим родинам // Соціальний захист. — 2003. — № 1. — С. 19—20.

Всі опубліковані на сайті матеріали належать їх авторам. Матеріали розміщено виключно для ознайомлення. Копіювання та використання інформації суворо заборонено.

 
< Попередня   Наступна >
 
Авторські реферати, курсові та дипломні роботи. Онлайн бібліотека підручників.
Studentam.net.ua © 2016